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中宣部印发局局长刘晓凯发表讲话,着力构建中小学教材印制发行工作新格局
作者:   来源:发行观察   发布时间:2020-12-10   阅读次数:【

12月9日

人民教育出版社第32次全国中小学教材

工作会议在深圳举行

此次会议旨在

学习习近平总书记给

人民教育出版社老同志的重要回信精神

庆贺人民教育出版社

70载培根铸魂、启智增慧光辉业绩

中宣部印刷发行局局长刘晓凯

参加会议并发表讲话


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以下为讲话全文:

图片

 

着力构建中小学教材印制发行工作新格局

——在人民教育出版社第32次全国中小学教材

工作会议上的讲话

(2020年12月9日)

刘晓凯


在党的十九届五中全会胜利闭幕、脱贫攻坚取得举世瞩目成果以及“十三五”规划圆满收官之际,我们相聚在美丽鹏城,学习习近平总书记给人民教育出版社老同志的重要回信精神,感受伟大祖国40年来改革开放日新月异壮丽成果,庆贺人民教育出版社70载培根铸魂、启智增慧光辉业绩,倍感亲切、倍觉光荣、倍受鼓舞。我谨代表中宣部印刷发行局,向人民教育出版社70周年社庆致以诚挚的祝贺。


今春以来,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央统筹全局、果断施策,带领全党全国人民取得疫情防控重大战略成果。在党中央的坚强领导下,人教社和各地印刷发行单位一道,坚决贯彻党中央关于加强和改进新形势下教材建设的战略部署,围绕“停课不停学”、“课前到书、人手一册”政治任务,攻坚克难、通力协作,圆满完成全年两季中小学教材编辑印制发行工作,全年共发行中小学教材38.87亿册,其中,国家统编三科教材9.25亿册。面对周期短、任务重、要求高以及因严重新冠肺炎疫情带来的各种不利因素和冲击,教材编辑印刷发行战线的同志们加班加点抢编、开足马力抢印、不计成本抢运,体现出全国中小学教材战线同志们过硬的政治品格和深细严实的工作作风,涌现出一大批表现突出、堪称楷模的先进集体和优秀个人。稍后,会议要对他们进行表彰。在此,我谨代表中宣部印刷发行局,向获得表彰的先进集体和优秀个人表示衷心的祝贺!


今年,是人民教育出版社70华诞。作为基础教育教材编辑出版的国家队、主力军和领跑者,70年来,人教社始终致力于基础教育教材和教育图书的研究、编辑、出版和发行工作,主持或参与拟定了历次中小学教学大纲、课程标准;承担了国家统编三科教材的编辑出版任务;先后编辑出版了11套全国通用中小学教材,累计出版各类出版物7万余种,发行量逾750亿册,为国家教育出版事业发展作出了重大贡献。近日,习近平总书记在给人教社老同志的回信中强调,百年大计,教育为本,要紧紧围绕立德树人根本任务,坚持正确政治方向,弘扬优良传统,推进改革创新,用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设教育强国作出新的更大贡献。习近平总书记的回信,恰逢人教社70周年华诞。这封举旗定向、振奋人心的回信,既是一份特殊而珍贵的生日“礼物”,又是一份饱含深情、给予厚望的庄重嘱托,为新时代教材建设工作立足新阶段、找准新坐标、展现新作为指出了努力方向和根本遵循,对增强人教社以及全国教材工作战线编书育人、培根铸魂的职责使命和自强自信,必将产生重大而深远的历史和现实意义。教材编辑印刷发行战线要深入贯彻党的十九届五中全会精神、认真领会习近平总书记重要回信精神,站在百年大计和政治使命高度,充分认识教材建设工作重大意义,更好地履行新时代宣传思想和教育工作的职责使命。


教材工作体现国家意志、关系文化安全、影响千秋事业,是着力构建高质量教育体系的基础性、先导性工程。印刷发行业作为我们党宣传思想工作的重要阵地和服务领域,改革开放40多年来,得到了快速、健康、持续的发展。截至2019年末,全国共有印刷发行企业23.5万家,年营收达到1.73万亿元,其中,规模以上印刷企业营收占全国文化及相关产业规模以上企业营收的7.7%,成为文化产业的主力军。特别是党的十八大以来,印刷发行业结构调整、绿色化智能化推进和关键核心技术创新取得新进展,印刷发行业市场要素充分流动,实际产能居世界前列。这为中小学教材印制发行工作提供了重要的产能基础和技术支撑。当前,中小学教材工作正处于党和政府高度重视、全社会共识高度集中、全行业产业链供应链高度融合的关键时期,教材工作已由传统的内容、形式和传播方式转向以数字化智能化编辑、绿色化自动化印制和融合化网络化传播为新特征的高质量发展新阶段。以此相适应,印刷发行单位如何围绕习近平总书记指出的“立德树人”“培根铸魂、启智增慧”教材工作政治方向,来推动技术、传播和服务方式创新,为教育强国建设贡献力量,成为全战线应认真思考的大问题。为此,围绕做好明年及“十四五”时期中小学教材工作,提出几点不成熟建议。


一是优化工作机制。要充分发挥义务教育免费教科书政策协调机制作用,就国家统编教材补助标准调整、定版供型等事项加强沟通,为教材编制、出版、发行创造有利条件。多年来,人教社在教育部党组领导下,积极发挥职能作用,在教材科研、协调沟通、先导促进等方面作出了典范,希望在新形势下,不负党中央重托,着眼大局、放大优势,进一步起到关键性枢纽作用。各省(区、市)新闻出版主管部门长期以来对教材发行工作高度重视,高看一眼、抓在手上,及时跟进、务实统筹,确保了政治任务落细落实落到位,下一步,要加大教材印制发行工作指导支持力度。承担租型印制和发行工作的各地新华印刷厂、新华发行集团,一直以来都以高昂的政治热情、坚实的工作作风承担着教材工作任务,顶风雪、耐酷暑,不畏艰险、不畏困难,为国家教材事业、教育工作高质量发展作出了巨大贡献和奉献。希望印刷发行战线认真学习贯彻习近平总书记重要回信精神,强化责任意识、完善协调机制,加强督办预警、推动任务落实,不负国家重托和社会殷切期待。


二是强化质量监管。出版、印刷、发行各单位要大力弘扬以忠职敬业、极致求精、专注持恒为核心的工匠精神,保质保量按时完成“课前到书、人手一册”政治任务。人教社要紧紧围绕“培根铸魂”、“启智增慧”要求,把握正确导向、体现国家意志、确保文化安全,不断提升中小学教材编写质量。印刷企业要严格执行国家质量标准,健全工艺流程、技术标准和操作规章,确保教材印装高标准、环保要求无瑕疵。新华发行系统要制定教材发行规范业务流程、技术体系和服务标准,严格执行并强化监督。


三是推动工作创新。这次新冠疫情倒逼出版印刷发行行业加快数字化融合化变革,新业态新模式展现出强劲的引领活力。建议人教社以此为契机,加快数字出版产业结构调整,加强教材配套多媒体资源研发力度,在传统出版与数字出版、传统教育与在线教育的融合发展上下一番深功夫。印刷发行企业要对标新模式新业态新需求,注重运用新技术新手段,推动产能升级和业态创新,不断改造业务流程,提高信息化、标准化、融合化和智能化水平,为中小学教材印制发行提供有力技术和标准保障。


四是强化市场监管。疫情期间,针对教材网络发行、线上服务存在的一些乱象,我们督促各地新闻出版主管部门对相关图书电商进行了有效约谈,对侵权盗版和违法违规发行中小学教材等行为进行了坚决、严肃地处理,起到了行政监管“丑话说前头、秋后要算账”的震慑效果。明年,是建党100周年,各种重大政治主题出版物将大量出版,经部领导同意,印刷发行局计划开展“质检保障年”活动,将中小学教材印发监管、“3·15”质检活动等列入质检保障活动中,加大力度、集中力量、依法依规按当地文化综合执法部门意见严肃处理。同时,选择适当时机联合教育部等有关部门、人教社等有关单位开展中小学教材零售市场调研,完善中小学教材发行工作制度,精准有效对接学生用书需求。


同志们!今年的疫情使印刷发行工作遇到了前所未有的挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,印刷发行战线赢得了抗击疫情的战略成果。中小学教材工作战线应抓住难得时机,以压实责任推动阵地前移,以明确任务倒逼工作创新,以协调联动激发效应倍增,把失去的时间抢回来,把应做的工作赶上去,为新时期教材事业和教育事业发展作出新贡献!